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   OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2011 - 13 B 1818/10   

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https://dejure.org/2011,2173
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2011 - 13 B 1818/10 (https://dejure.org/2011,2173)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 13.01.2011 - 13 B 1818/10 (https://dejure.org/2011,2173)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 (https://dejure.org/2011,2173)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Begriff der netzzugangsrechtlichen Eisenbahninfrastruktur i.R.d. Weisung zur Aufstellung von Nutzungsbedingungen für Serviceeinrichtungen durch die Bundesnetzagentur an den Betreiber des "Sylt Shuttle"; Vorbehalt der Ablehnung von Anträgen von Eisenbahnunternehmen durch ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Begriff der netzzugangsrechtlichen Eisenbahninfrastruktur i.R.d. Weisung zur Aufstellung von Nutzungsbedingungen für Serviceeinrichtungen durch die Bundesnetzagentur an den Betreiber des "Sylt Shuttle"; Vorbehalt der Ablehnung von Anträgen von Eisenbahnunternehmen durch ...

  • rechtsportal.de
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (4)

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Sylt Shuttle - per Autoreisezug nach Sylt

  • ra-dr-graf.de (Kurzmitteilung)

    Kein Monopol bei Autozügen nach Sylt - Bahn muss Nutzungsbedingungen ändern

  • welt.de (Pressemeldung, 14.01.2011)

    Deutsche Bahn kein Monopol mehr auf Sylt

  • kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

    Deutsche Bahn unterliegt im Streit um Monopolstellung für Autozüge nach Sylt - DB-Autozug GmbH muss Nutzungsbedingungen für Verladestationen des Sylter Hindenburgdamms in Niebüll und Westerland aufstellen

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2011, 361
  • DVBl 2011, 423
  • DÖV 2011, 413
 
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Wird zitiert von ... (11)Neu Zitiert selbst (5)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08

    Rechtmäßigkeit von Nutzungsbedingungen für die Instandhaltungsleistungen in

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2011 - 13 B 1818/10
    vgl. Lerche, in: Schmitt/Staebe, Einführung in das Eisenbahn-Regulierungsrecht, 2010, Rn. 68; näher hierzu auch Suckale, in: Hermes/Sellner, Beck'scher AEG-Kommentar, 2006, § 2 Rn. 73 ff.; zu der Frage der Übereinstimmung von Serviceeinrichtungen nach § 2 Abs. 3 c AEG und dem Eisenbahninfrastrukturbegriff vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. November 2008 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 19. November 2008 13 B 1543/08 -, a. a. O., und vom 13.Oktober 2009 - 13 B 1334/09 -, a. a. O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.10.2009 - 13 B 1334/09

    Diskriminierungsfreier Zugang zur Eisenbahninfrastruktur

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2011 - 13 B 1818/10
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13.Oktober 2009 13 B 1334/09 -, N&R 2010, 45.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 19. November 2008 13 B 1543/08 -, a. a. O., und vom 13.Oktober 2009 - 13 B 1334/09 -, a. a. O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.06.2010 - 13 A 2557/09

    Behördliches Ermessen der Bundesnetzagentur anstelle eines unternehmerischen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2011 - 13 B 1818/10
    Etwa OVG NRW, Urteile vom 17. Juni 2010 - 13 A 2557/09 -, N&R 2010, 245, vom 23. September 2010 13 A 172/10 -, juris, und vom 5. Oktober 2010 13 A 29/10 -, juris.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2010 - 13 A 172/10

    Erstellung von Nutzungsbedingungen für Serviceeinrichtungen für Eisenbahnen;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2011 - 13 B 1818/10
    Etwa OVG NRW, Urteile vom 17. Juni 2010 - 13 A 2557/09 -, N&R 2010, 245, vom 23. September 2010 13 A 172/10 -, juris, und vom 5. Oktober 2010 13 A 29/10 -, juris.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2010 - 13 A 29/10

    § 5a Abs. 5 Allgemeines Eisenbahngesetz ( AEG ) und § 14c Abs. 3 AEG als

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2011 - 13 B 1818/10
    Etwa OVG NRW, Urteile vom 17. Juni 2010 - 13 A 2557/09 -, N&R 2010, 245, vom 23. September 2010 13 A 172/10 -, juris, und vom 5. Oktober 2010 13 A 29/10 -, juris.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.04.2014 - 13 A 1054/13

    Beschränkung des Begriffs "Eisenbahninfrastruktur" auf wesentliche Einrichtungen

    Die Beschwerde hatte keinen Erfolg (OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -).

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Februar 2013 - 13 A 474/11 -, DVBl. 2013, 663, sowie Beschlüsse vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, juris, vom 13. Oktober 2009 - 13 B 1334/09 -, NVwZ-RR 2010, 223, und vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, NVwZ-RR 2011, 361.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, a. a. O.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, a. a. O.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Februar 2013 - 13 A 474/11 -, Beschlüsse vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 - und vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, jeweils a. a. O.; Wachinger, a. a. O., S. 177 (180 ff.); a. A. Ernert/Lerche, N&R 2009, 166 (169f.); Lerche, in: Schmitt/Staebe, Einführung in das Eisenbahn-Regulierungsrecht, 2010, Rn. 76 ff.; Leitzke/Schmitt, IR 2006, 131 (137); Suckale, in: Hermes/Sellner, Beck'scher AEG Kommentar, a. a. O., § 2 Rn. 82 ff.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Februar 2013 - 13 A 474/11 - sowie Beschlüsse vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 - und vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, jeweils a. a. O.; Wachinger, a. a. O., S. 177 (180).

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Februar 2013 - 13 A 474/11 - sowie Beschlüsse vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 - und vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, jeweils a. a. O.

    vgl. dazu schon OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, a. a. O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.02.2013 - 13 A 474/11

    Verpflichtung eines Eisenbahninfrastrukturunternehmens zur Aufstellung von

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, juris, vom 13. Oktober 2009 - 13 B 1334/09 -, NVwZ-RR 2010, 223, sowie vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, NVwZ-RR 2011, 361.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Juni 2012 - 6 C 42.10 -, NVwZ 2012, 1541; OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, a. a. O.; vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, a. a. O., vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68, und vom 22. Februar 2008 - 13 B 68/08 -, N&R 2008, 152; Bühlmeier, IR 2009, 33ff.; Hermes/Schweinsberg, in: Hermes/Sellner, Beck'scher AEG Kommentar, 2006, § 4 Rn. 16; Kunz (Hrsg.), Eisenbahnrecht, A 4.1, § 2 AEG, Rn. 28; Wachinger, in: Ronellenfitsch/Schweinsberg/ Henseler-Unger, Aktuelle Probleme des Eisenbahnrechts XVII, 2012, S.177 (178); a. A. Lerche, in: Schmitt/ Staebe, Einführung in das Eisenbahn-Regulierungsrecht, 2010, Rn. 66ff.; Stender-Vorwachs, in: Ronellenfitsch/Schweinsberg Henseler-Unger, Aktuelle Probleme des Eisenbahnrechts XIV, 2009, 85 (89); Suckale, in: Hermes/Sellner, Beck'scher AEG Kommentar, § 2 Rn. 104ff.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, a.a.O., und vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, a.a.O.; Lerche, in: Schmitt/Staebe, a. a. O., Rn. 68; näher dazu Leitzke/Schmitt, IR 2006, 131 (133), und Suckale, a. a. O., § 2 Rn. 73 ff.

    So auch OVG NRW, Beschlüsse vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, und vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, jeweils a. a. O.; Wachinger, a. a. O., S.177 (180ff.); a. A. Ernert/Lerche, N&R 2009, 166 (169f.); Lerche, in: Schmitt/Staebe, a. a. O., Rn. 76ff.; Leitzke/Schmitt, IR 2006, 131 (137); Suckale, a. a. O., § 2 Rn. 82ff.

    In diese Richtung schon OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, und vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, jeweils a. a. O.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, und vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, jeweils a. a. O.; Wachinger, a. a. O., S.177 (180).

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, und vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, jeweils a. a. O.

    vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, a. a. O.

  • VG Köln, 08.03.2013 - 18 K 115/12

    Eisenbahninfrastrukturunternehmen; Eisenbahnverkehrsunternehmen;

    Allerdings gehören die in § 2 Abs. 3c AEG abschließend, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 -, aufgezählten Serviceeinrichtungen dazu.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 - m. w. N. aus der Literatur, und vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68.

    Dabei spricht nach Auffassung der Kammer Vieles dafür, dass die klägerischen Verladestationen nicht kombinierte Personen- und Güterbahnhöfe, so OVG NRW, Beschluss vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 - und vorgehend Beschluss der Kammer vom 9.12.2010 - 18 L 1710/10 -, sondern allein Personenbahnhöfe i. S. d. § 2 Abs. 3c Nr. 2 AEG sind.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 - und vorgehend VG Köln, Beschluss vom 9.12.2010 - 18 L 1720/10 -.

    Dann ergibt sich jedoch aus der Nennung der "sonstigen Einrichtungen" ein weites Begriffsverständnis, so auch OVG NRW, Beschluss vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 -, nach dem jede Einrichtung eines Bahnhofs, der der Personenbeförderung dient, unabhängig von Gebäuden und Bahnsteigen zu den Personenbahnhöfen zählt.

    So OVG NRW, Beschluss vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 -.

    OVG NRW, Beschluss vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 -, und ihm folgend die erkennende Kammer in ihrem Urteil vom 14.1.2011 - 18 K 1546/09 - und im Beschluss vom 22.12.2011 - 18 L 1774/11 -, hat ausgeführt, dass Art. 5 Abs. 1 Satz 2 RL erst im Zusammenhang mit Zugangsanträgen von Wettbewerbern zu berücksichtigen sei.

    So aber OVG NRW, Beschluss vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 -, und ihm folgend noch die erkennende Kammer in ihrem Urteil vom 14.1.2011 - 18 K 1546/09 - und im Beschluss vom 22.12.2011 - 18 L 1774/11 -.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2012 - 13 B 18/12

    Verpflichtung eines Betreibers einer Werkstätte für Fahrzeuge des

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 13. Oktober 2009 13 B 1334/09 -, NVwZ-RR 2010, 223, sowie vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, NVwZ-RR 2011, 361.

    Näher hierzu OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, a. a. O., mit weiteren Nachweisen.

    In dem den Beteiligten bekannten Beschluss vom 13. Januar 2011 (- 13 B 1818/10 -, a. a. O.) hat der Senat es für zutreffend erachtet, dass der in dieser Vorschrift zum Ausdruck kommende sachgerechte Ausgleich zwischen den Interessen des Zugangsberechtigten und dem Betreiber von Eisenbahnanlagen im Zuge europarechtskonformer Auslegung der nationalen eisenbahnrechtlichen Vorschriften zu berücksichtigen ist.

    Ständige Rechtsprechung vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 19. November 2008 13 B 1543/08 -, a. a. O., vom 13. Oktober 2009 - 13 B 1334/09 -, a. a. O., und 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, a. a. O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2016 - 13 A 3080/15

    Verpflichtung des Betreibers der Eisenbahninfrastruktur zum Aufstellen von

    vgl. für das alte Recht (§ 14c Abs. 1 AEG): OVG NRW, Beschlüsse vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, juris, Rn. 5, vom 13. Oktober 2009 - 13 B 1334/09 -, NVwZ-RR 2010, 223 = juris, Rn. 3, und vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, NVwZ-RR 2011, 361 = juris, Rn. 3, sowie Urteil vom 8. April 2014 - 13 A 1054/13 -, juris, Rn. 20.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. Januar 2015 - 6 B 36.14 -, juris, Rn. 6; OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, juris, sowie Urteile vom 18. Februar 2014 -13 A 474/11 -, juris, Rn. 35, und vom 8. April 2014 - 13 A 1054/13 -, juris, Rn. 28 ff.; Fehling, in: Beck'scher AEG-Kommentar, 2. Auflage 2014, § 2 Rn. 77, 107 ff.; Kramer, in: Kunz (Hrsg.) , Eisenbahnrecht, AEG, Erläuterungen § 2 Rn. 31.

  • BVerwG, 13.06.2012 - 6 C 42.10

    Anreizsystem; Diskriminierungsverbot; Eisenbahninfrastruktur;

    Jedenfalls in diesem Zusammenhang kann den Einschätzungen im Schrifttum (vgl. mit Unterschieden im Einzelnen: Lerche, in: Schmitt/Staebe , Einführung in das Eisenbahn-Regulierungsrecht, 1. Aufl. 2010, Rn. 63 ff., 87 ff.; Suckale, in: Hermes/Sellner , Beck"scher AEG-Kommentar, 1. Aufl. 2006, § 2 Rn. 38 f., 75 ff., 104 ff., 112 ff.; Gerstner, ebendort, § 14 Rn. 123), die insbesondere die Wartungseinrichtungen als eine nicht dem Zugangsrecht unterfallende Art der Eisenbahninfrastruktur begreifen, nicht gefolgt werden (ebenso Kramer, in: Kunz , Eisenbahnrecht, Stand: Dezember 2011, Bd. 1, § 2 AEG Rn. 28 und § 14 AEG Rn. 7; Bühlmeier, ebendort, Bd. 2, § 10 EIBV Rn. 9; ders., IR 2009, 33 ff., 104 ff.; damit nur teilweise übereinstimmend OVG Münster, Beschlüsse vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 - N&R 2009, 68 , vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 - NVwZ-RR 2011, 361 und vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 - juris Rn. 9 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.04.2014 - 13 A 884/13

    Uuneingeschränktes Zugangsrecht zu Eiseninfrastruktureinrichtungen im deutschen

    Nach erfolglosem Eilverfahren (VG Köln, Beschluss vom 9. Dezember 2010 - 18 L 1710/10 - OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -) teilte die Klägerin mit E-Mail vom 13. Januar 2011 gemäß § 14d Satz 1 Nr. 6 AEG - ohne Anerkennung einer Rechtspflicht - die beabsichtigten Nutzungsbedingungen für Fahrzeug-Übergangseinrichtungen für die Standorte O. und X. (NB-FÜ NW) mit.

    Soweit der Senat in Entscheidungen vorläufiger Rechtsschutzverfahren ausgeführt hat, der in Art. 5 Abs. 1 Satz 2 der Richtlinie zum Ausdruck kommende sachgerechte Ausgleich zwischen den Interessen des Zugangsberechtigten und dem Betreiber von Eisenbahnanlagen sei im Zuge europarechtskonformer Auslegung der nationalen eisenbahnrechtlichen Vorschriften zu berücksichtigen - wohl im Zusammenhang mit Zugangsanträgen von Wettbewerbern -, OVG NRW, Beschlüsse vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 -, a. a. O., Rn. 13, und vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 -, a. a. O., Rn. 16.

  • VG Köln, 14.01.2011 - 18 K 1546/09

    Verpflichtung der Bahn zur Aufstellung von Nutzungsbedingungen nach dem

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 -.

    Soweit das OVG NRW vgl. Beschluss vom 13.1.2011, - 13 B 1818/10 - die Frage geprüft hatte, ob es sich bei den dort in Rede stehenden Verladestationen um Serviceeinrichtungen i. S. d. § 2 Abs. 3 c Nr. 7 AEG handelte, war dies nur dem Umstand geschuldet, dass die Antragstellerin des dortigen Verfahrens bestritten hatte, dass es sich dabei um Serviceeinrichtungen i. S. des abschließenden Katalogs des § 2 Abs. 3 c Nr. 7 AEG handelte.

    Das OVG NRW ist indes bereits in einem Hauptsacheverfahren und in einem Eilverfahren davon ausgegangen, dass Nutzungsbedingungen für Wartungseinrichtungen - ohne eine entsprechende Tatbestandsreduzierung - aufzustellen sind, vgl. OVG NRW, Urteil vom 23.9.2010 - 13 A 172/10 -, S. 20f; Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -, juris Randnr. 36, und hat nunmehr in dem Beschluss vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 -, in dem es rechtlich nicht darauf ankam, zu dieser Frage eine Tendenz aufgezeigt hat, die der Rechtsauffassung der Kammer entspricht.

  • VG Köln, 08.03.2013 - 18 K 116/12

    Eisenbahninfrastrukturunternehmen; Eisenbahnverkehrsunternehmen;

    Zur Übernahme dieser in Art. 5 Abs. 1 Satz 2 der Richtlinie 2001/14/EG vorgesehenen Einschränkung des Zugangsrechts in das nationale Recht sei der deutsche Gesetzgeber entgegen der nicht entscheidungstragenden Tendenz des OVG NRW in seinem Beschluss vom 13.1.2011 (13 B 1818/10) nicht verpflichtet, weil die Richtlinie ausweislich ihres Art. 5 Abs. 1 Satz 1 in Übereinstimmung mit europarechtlichem Primärrecht lediglich eine Mindestharmonisierung in Form eines Mindestzugangspakets vorschreibe.

    Die Klauseln 2.2.2 a) bis e) NB-FÜ NW BT verstießen nicht wegen der Verweisung auf Marktalternativen gegen Eisenbahnrecht, weil gemäß dem Beschluss des OVG NRW vom 13.1.2011 (13 B 1818/10) und dem sich insoweit daran anschließenden Urteil der Kammer vom 14.1.2011 (18 K 1546/09) Marktalternativen im Wege einer an Art. 5 Abs. 1 Satz 2 der Richtlinie 2001/14/EG zu orientierenden europarechtskonformen Auslegung zu berücksichtigen seien.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2011 - 13 B 236/11

    Anordnung der Abschaltung durch die Bundesnetzagentur gegenüber einem

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 10. Oktober 2003 1 BvR 2025/03 -, NVwZ 2004, 93, 94; OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 2011 13 B 1818/10 -, DVBl. 2011, 423, m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.05.2011 - 13 B 476/11

    Bescheid der Bundesnetzagentur bzgl. der Untersagung der Rechnungslegung und

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